國家衛生計生委20日公布了由國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部等11個部門聯合印發的《關于維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動方案》,該方案要求從2013年12月起,全國開展為期1年的打擊涉醫違法犯罪專項行動。
該方案特別強調:“加強醫療機構三防系統建設,確保重點區域、重點部門視頻監控覆蓋率達到100%,具備條件的二級以上醫院安全監控中心應當建設應急報警裝置并與當地公安機關聯網。”國家對醫院安防系統的重視將為維護醫療秩序,建立和諧醫患關系,保障人民群眾利益,構建安全穩定的醫療環境,起到十分積極的推動作用,而醫院安防的廣闊市場也將為安防企業帶來新的機遇。
醫患事件頻發醫院安防問題凸顯
今年以來,醫患事件頻發不斷。繼溫嶺傷醫事件后,2013年12月9日,廣州某婦產醫院發生了一起病患家屬聚眾打砸事件,近百人用事先準備好的磚頭木棒打砸醫院一樓大門和接待大廳,現場損毀嚴重,一片狼藉。打砸事件共持續了20余分鐘,造成醫院大堂被損毀、多位工作人員流血被傷、許多正在就醫的市民被驚嚇等后果,其中一位醫院工作人員左眼被打傷,懷疑眼角膜破裂,傷情嚴重。此事件經各大媒體報道,醫院安全再次成為輿論焦點。
面對近年來不斷發生的惡性涉醫事件,各地政府將醫院安防系統的建設和升級改造提上了日程。如北京市提出,2014年起21家市屬大醫院將全面升級監控系統,在保護患者隱私的前提下實現視頻監控無死角,并提高監控畫面清晰度。
這次出臺的《方案》規定醫院重點區域、重點部分視頻監控覆蓋率達到100%,且強調具備條件的醫院安全監控中心必須與當地公安機關聯網。
支持促使醫院安防系統的升級改造和聯網的政策頒布表明,醫院安防建設已迎來新的發展前景。
醫院安防系統建設特點淺析
目前全國大小醫院已建成的安防系統水平、級別參差不齊,在布點方面有些地方看不到,畫面清晰度不高,很難識別人臉。同時,部分醫院監控系統已運轉多年,存在設備老化、帶病作業的現象。
與其他行業相比,醫療領域的安防具有特殊要求較多、布局密集等特點,對查詢和檢索的便捷性也有較高要求。值得一提的是,醫療行業安防需求當中,對影像采集和輸出的要求特別高,對環境溫度、光源特性、影像色彩還原、影像細節分辨率等都有著高于其他行業的需求,同時醫療業務往往還需要結合語音系統實現遠程協同工作。在緊急或者特殊情況下,需要無線網絡系統的支持。這是傳統DVR系統所不能滿足的,也正是基于IP的網絡視頻監控系統發揮獨特優勢的領域。
一直以來,安全防范系統的設計重點在醫院進出口、住院部、手術室、貴重醫療設備安置處、藥品庫、流動人員聚集處(電梯廳、電梯轎箱、排隊付款/取藥處)等地點。因為醫院的進出口是醫院的門戶,是人員、車輛的必經之道,也是閑雜人員和犯罪分子出入的地方,是醫院安防需要注意的重要部分。
另外,醫院的周邊圍墻、房屋等也是安全防范的主要地方,一些犯罪分子經常翻墻出入逃脫監視進行違法犯罪活動。病人休閑園地、停車場、地區死角等也是犯罪分子經常光顧的地方。所以工程商在進行安防系統設計時,就應該考慮到這些因素。在這些通道閘上安裝攝像頭等……
目前醫院安防系統存在的問題
目前我國各級醫院由于其主要接診患者不同,業務覆蓋不同,所處的環境不同,因此對安防需求也不盡,科室功能分化細的特點,造成了常規的醫院安防系統不能普遍適用。
醫院存在患者、探視親屬和陪護人員組成的龐大的人流量和特殊的人群結構,給醫院安全管理工作帶來不小的難度,同時闖入者很容易進出醫院各部門,并隨意進入那些本應只有授權員工才能涉足的區域,因而帶來安全隱患。
而作為人流最多的掛號問診大廳不僅僅需要監控,特別是智能監控的應用。在門診問診掛號大廳,一臺高清攝像機可以代替幾臺普通模擬攝像機,加入智能視頻分析后,不僅能夠醫院的門診量進行統計,還可以對于突然跌倒、奔跑、遺留物物體消失等特殊情況都可以及時探測并報警,不僅可以有效地打擊醫院不法分子,也可以提高醫院管理水平。
聯網監控的基本需求是信息的共享及集中管理。目前來看這方面正是醫院安防建設的瓶頸,醫院信息化系統建設需與各地的信息化系統建設過程同步。
醫院安防未來發展
目前,許多醫院還是以使用模擬監控系統為主,這是由于傳統的監控系統信息安全性較高,可避免網絡上的一些惡意攻擊。但傳統的模擬監控系統在功能上遠遠達不到以上所提到的應急指揮、手術示教、遠程會診、探視等多種應用需求。
隨著國家對醫院安全的重視,有些地區已逐步對醫院安防系統進行升級改造,有模擬監控系統升級為網絡高清系統。
除此之外,醫院安防系統的平臺搭建也成為趨勢之一。目前的醫院安防系統的建設,三輥閘、擺閘、翼閘等通道閘系統主/被動報警系統、門禁系統、對講系統等安防子系統和視頻監控系統、智能圖像分析系統等監控子系統的簡單堆砌,靠最原始的人工分析將上報的安全事件/突發事件與監控系統的現場畫面聯系起來,監控人員的勞動強度大,工作效率低。而在現代智慧醫院中,一個優秀的安防體系,不僅是由若干相對獨立的子系統構成,而且是整合在大的安防系統的統一架構下,互相融合,互相聯動,成為一個整體的有機組成部分。
小結:醫院由于環境相對復雜,對安防監控系統的需求也有所不同,隨著近年來醫患關系的緊張,醫院安全建設逐漸被國家重視,醫院安防也將迎來新的建設高潮。
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